潍坊：加快文化和旅游领域新旧动能转换
2019-04-29 17:26:07 来源： 评论：0 点击：
4月19日，第十二届中国（潍坊）文化艺术展示交易会在山东省潍坊市开幕。潍坊市委书记惠新安在开幕式上表示，文化是城市的灵魂和名片，也是推动城市建设和发展的重要力量。今年是潍坊市文化和旅游融合发展的开局之年，文旅融合面临哪些问题？有多少可利用的资源？今后的发展重点是什么？
文化优势尚未转换为旅游优势
2018年，潍坊文物保护工作成效显著，争取上级文物保护经费4000余万元，寒亭杨家埠年画作坊等一大批文物得到有效修缮保护。潍水文化生态保护实验区建设扎实推进，全市新增3名国家级、16名省级非遗代表性传承人。
当年，潍坊还大力培育文化产业示范基地、园区，全市新增省级示范园区1个、示范基地2个，并成功举办第二届潍坊文化惠民消费季，编制全市全域旅游发展规划。
潍坊市文化和旅游局党组书记、局长田素英说，虽然潍坊地域文化资源十分丰富，但在文旅融合方面仍存在诸多问题。
这些问题包括有的地方公共文化和旅游设施不足，而且缺乏专人管理，服务水平和保障能力不高；文化和旅游融合不足，创意开发不足，传统产业居多，新兴业态较少，质量效益不高，距成为国民经济战略支柱性产业还有一定距离，文化优势还没转换为旅游优势；文化和旅游市场监管机制还不完善，旅游强迫购物、欺诈消费、酒店和餐饮卫生不达标与不规范等现象仍不同程度存在等。
在潍坊市委常委、宣传部部长初宝杰看来，潍坊在文旅融合领域存在的问题主要集中在4个方面。一是有的地方党委、政府对文化和旅游工作重视程度不够，尚未形成工作合力，文化旅游发展氛围不够浓厚。二是文化旅游产品结构不合理，仍然以观光产品为主，休闲度假、文化体验、健康养生等新型旅游产品欠缺。三是文化旅游业创新能力不足，大多数景区文化内涵挖掘不够，缺乏文化创意，特别是缺少潍坊市优秀传统文化特色的旅游演艺产品。四是文化旅游产业发展质量偏低，大项目、好项目少，高端文化旅游度假产品少，整体实力和竞争力不够强，对外影响力还不够大等。
提升服务效能，增加群众获得感
“文化创意产业和精品旅游业是山东新旧动能转换十强产业，文化旅游产业被列入潍坊市重点培育十强产业，推动文化和旅游产业融合发展、高质量发展是加快文化领域新旧动能转换的主攻方向。”田素英介绍，今年起，潍坊文旅系统将围绕深化供给侧结构性改革，牢固树立融合发展理念，坚持“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的工作思路，努力将文化旅游产业打造成国民经济战略性支柱产业。
2019年潍坊将充分发挥文化旅游产业牵头作用，积极落实省市“双招双引”工作要求，牢牢树立抓产业首先抓项目的理念，围绕现当代艺术、网络视听、移动媒体、数字出版、动漫游戏、影视传媒、创意设计等引进一批文化龙头企业，围绕滨海度假旅游、新业态旅游、文化旅游、乡村旅游、节会商务旅游等引进一批重大旅游项目。
同时，加快构建市、县两级全域旅游规划体系，大力培育文化和旅游消费。潍坊今后将积极推进旅游业与一、二、三产业融合发展，鼓励各县市区和市属开发区开发温泉、滑雪、房车露营、旅游演艺、研学旅行等旅游新业态项目，丰富旅游产品供给。
田素英还透露，结合乡村振兴战略的实施，潍坊市文化和旅游局今年将实施乡村旅游精品工程，推动旅游与文化、农业、林业、渔业、畜牧等产业深度融合。该工程旨在扶持培育一批精品民宿、乡村旅游综合体和精品项目，年内打造60个A级景区村庄，形成10个以上乡村旅游集群片区。
今年，潍坊还将重点组织实施好乡村记忆工程，加强乡村文化遗产普查、保护和展示，鼓励建设或恢复乡土文化景观，规划建设一批乡村记忆博物馆和乡村红色教育基地。加大乡村“儒学讲堂”和“潍水讲坛”建设力度，鼓励编写乡史、村史，吸引和支持社会各界人士投身乡村文化建设，提升乡村文明程度。
探索符合本地实际的融合路径
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化与旅游有着天然的内在联系，发展文化旅游，也是大势所趋。
初宝杰说到，目前文化与旅游的融合，在潍坊的青州、临朐等县市区已经做出了亮点和特色。但目前来看，潍坊很多地方的优秀文化资源还处于原始的待开发状态，与项目转化、资本转化、产品转化还有很大距离。
“当前，首要的是以各县市区为单位摸清资源家底、文化产业家底和旅游产业家底，做好文化旅游融合发展课题研究，围绕历史文化特色，变‘自然资源’为‘文化产品’。”初宝杰认为，应通过“文化为魂、旅游为体、商业为力”，把文化元素与生态资源紧密结合起来，着力打造文化、生态深度融合的旅游产业，推动资源向产业转化。要开展文化旅游融合发展示范活动，抓一批融合发展示范区、一批融合发展项目、一批重大文化旅游活动，为文化旅游融合发展积累经验。
初宝杰表示，近年来，潍坊下大力气建设了一批公共文化旅游服务设施，改善了公共文化服务条件。对这些文化旅游资源要管好用好，充分发挥其作用。下一步，潍坊计划继续推进基层综合性文化服务中心建设，夯实完善市县乡村四级公共文化服务阵地网络。与此同时，依托新华书店，探索推动农家书屋线上线下运行的模式，使文化惠民工程更接地气，吸引更多市民加入读书行列，营造浓厚的书香气息，提升城市文化品位。扎实实施“厕所革命”新三年行动计划，推进旅游厕所在地区间、城乡间、景区内外合理布局、全域覆盖。