潍坊海事局立足发展大局助力现代化高品质城市建设
2020-11-28 18:31:05   来源：   评论：0 点击：

被授予“地方立法工作先进单位”、“第六届全国文明单位”荣誉称号；建设省内首个新时代海上文明实践基地……一个个可圈可点的亮点为潍坊海事“十三五”成就添彩。

　　“十三五”期间,尤其是2017年9月潍坊海事局挂牌以来,以“三保一维护”(保障水上交通安全,保护水上环境清洁,保护船员整体权益,维护国家海上主权)为使命,以水上安全监管为中心,以打造人民满意的潍坊海事为主线,奋力服务交通强国、海洋强省和海洋强市建设,全力助力潍坊现代化高品质城市建设。

　　筑牢海上安全屏障

　　“十三五”期间,潍坊市加强海上安全监管,水上交通安全源头治理更加有效,海事法治体系更加完善,重点领域专项行动整治持续开展。

　　通过强化“四联机制”建设,推动沿海区、市政府成立水上交通安全工作领导小组,开展联合执法300余次,查获非法船舶30余艘,取缔小清河沿岸非法码头、装卸点11处,有效打击“三无”船舶、内河船舶非法参与海上生产经营行为,进一步优化口岸营商环境。

　　积极推动出台《关于加强水上安全管理工作的意见》《潍坊市海上交通安全管理办法》《潍坊市海岸带保护条例》,为有效解决“三无”船舶治理、明确封闭水域安全管理职责和防治船舶污染海洋环境等问题提供法律依据,潍坊海事局被授予“地方立法工作先进单位”荣誉称号。

　　创新危险品船舶安全管理“四个一”举措,建立集装箱信息通报和查验工作机制,先后查处5起集装箱包装危险货物谎报瞒报案件,首次在海事系统内查处炭黑油瞒报案件,保持对谎报瞒报违法行为的高压态势,顺利保障辖区6019艘次、1667万吨危险货物安全载运。

　　“十三五”期间,辖区进出港船舶7.5万艘次,同比增长78.6%,港口货物吞吐量以年均两位数的增速快速增长,2019年达到5500万吨。

　　人民至上、生命至上。潍坊市健全海上搜救应急体系,推动海上搜救工作高质量发展。

　　修订《潍坊市海上搜救应急预案》和《潍坊市海上溢油事件应急处置预案》,组建20艘船舶、1000人的潍坊市海上搜救志愿服务队,科学开展气象预警预防,协调北海救助局选派专业救助船舶在重点时段驻守潍坊海域。在国内首次探索无人艇在海上巡航、航道扫测等方面的应用,为搜救志愿船舶安装地波视频回传系统,配备智能遥控救生圈等先进救助设备,全面提升海上搜救能力。

　　该局共处置各类险情18起,救助遇险人员125人、船舶17艘,人命救助成功率达95%以上,“惠盈169”轮机舱进水险情处置得到省领导批示肯定。

　　开展碧海蓝天行动,深化“放管服”改革

　　为助力潍坊高品质城市建设,该局开展碧海蓝天行动,强化船舶污染防治。

　　实施《船舶污染物接收、转运及处置联单制度》,积极参与《潍坊市渤海海洋垃圾污染防治(海上环卫)实施计划》,强化船舶污染防治联合监管,逐步实现海洋垃圾常态化防治。

　　牵头编制《潍坊市船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划》,建立船舶大气污染违法行为查处“四步”工作机制,率先利用无人机开展船舶尾气实船嗅探,实现不登轮船用燃油硫含量快速检测,试用手持式物质识别仪,实现对船载危险货物属性的快速识别。

　　开展船舶水污染专项整治,对长期在渤海湾水域航行的30艘船舶实施铅封管理。零缺陷通过环渤海生态环保专项审计,船舶污染防治工作受到审计组高度认可。

　　为助力高质量发展,该局深化“放管服”改革,保障港航经济高速发展。

　　积极服务港口建设及口岸开放,“十三五”期间,新增2万吨级泊位3个,3万吨级泊位2个,5万吨级泊位10个,支持潍坊港开辟4条内贸集装箱新航线,港口规模发展迅速。

　　推动国际贸易单一窗口建设,全面推行口岸申报电子化,实施联合登临检查机制,提升通关查验效率,建局以来辖区进出国际航行船舶共计3500余艘次,外贸货物吞吐量屡创新高。

　　有序承接船舶登记、公司审核等事权,为航运企业提供更便捷的服务。

　　推进“一网通办”平台建设,编制《政务服务指南》和《“零跑腿”和“只跑一次”事项清单》,实现政务服务事项一站式办理。

　　实施航运公司积分管理,严把公司审核质量关,开展各类专项行动,构建安全、公平的航运市场秩序。

　　疫情期间及时疏通复工复产中的堵点、难点,推出网络安全知识讲堂,探索远程审核新模式,保障97艘潍坊籍船舶顺利复航复产。

　　协调港口企业为重要物资船舶开通“绿色通道”,保障疫情期间重要生活、生产物资运输畅通。严格落实疫情期间国家减税降费政策,2020年为企业减免海事规费2千万元。

　　积极服务中心工作,推动船员学校转型升级

　　为全力打造潍坊船员强市,该局积极服务航海职业教育,推动船员学校转型升级,辖区现有航海类专科学校4所(3所大专和1所中专),在校生6000余人,船员培训实现由做大到做强的转变。建局以来共组织各类船员考试4465期次,17.2万人次,船员年培训考试量稳居全国地级市首位。

　　率先革新船员培训模式,在保证培训时长、质量的前提下,将水手、机工培训学时缩短到2个月,解决学员积压难题。搭建校企合作平台,推进“订单式培养”,打造船员就业直通车。

　　落实“精准扶贫”政策,协调航海院校向经济落后地区定向招生3400人,减免200余名贫困学生学费,为贫困家庭脱贫提供渠道。

　　积极服务国家发展战略,协调航海院校招录退伍军人1500余人,为士官转业多元化就业奠定基础。

　　推动船员培训机构增设意识形态和文明修养教育课程,开展航海教育“精品课堂”评选,获得良好社会反响。

　　积极开展船员管理信息化手段探索,在全国海事系统内率先为船员考试计算机考场安装“人脸识别系统”,建设以“一中心、两平台、三终端”为核心的船员管理智能监控中心,实现船员培训考试全过程、可视化远程监督。

　　疫情期间开发船员线上培训监管平台,帮助航海院校开展船员线上培训82期次,培训学员超3000人,高质高效解决疫情期间船员培训需求。

　　推进海上文明传播

　　承办潍坊市新时代文明实践志愿服务海上行,建设省内首个新时代海上文明实践基地,形成“1311”文明实践体系,推进新时代文明实践向海上延伸。这是潍坊海事局深化涉海文明创建的一个生动实践。

　　近年来,该局结合潍坊区域和海事特色,提炼形成潍坊海事“尚水”文化价值体系,制定创建全国文明单位实施方案,深化涉海文明创建。

　　——开展“潍坊市文明诚信船舶”“文明诚信船员”评选,建设“潍坊-龙口”文明平安航线。

　　——组建青年文明普法志愿服务队,开展水上安全知识进校园、进企业、进社区等志愿服务活动30余次,为5万余名中小学生、5000余名渔民送去水上安全知识。

　　近年来,该局3名职工及志愿者获评“潍坊好人”,潍坊海事局荣获“山东省无偿献血先进单位”,潍坊市海上搜救志愿服务队荣获“全省最佳志愿服务组织”。2020年潍坊海事局荣膺“第六届全国文明单位”称号。涉海文明创建硕果累累,擦亮了文明实践志愿服务的海上品牌。