2021年潍坊市国民经济和社会发展公报
2022-03-22 21:43:38 来源: 评论:0 点击:
2021年,面对国内外复杂形势和风险挑战,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定“一二三”奋斗目标,坚持“一二三四五”工作思路,立足新发展阶段,践行新发展理念,主动服务和融入新发展格局,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,国民经济持续发展,改革创新深入推进,民生保障扎实有力,高质量发展取得新成效,“十四五”规划实现良好开局。
一、综合
综合实力持续增强。根据地区生产总值统一核算结果,全市实现生产总值(GDP)7010.6亿元,按可比价格计算,比上年增长9.7%。分产业看,第一产业增加值628.4亿元,增长7.6%;第二产业增加值2831.4亿元,增长10.0%;第三产业增加值3550.9亿元,增长9.8%。三次产业结构由上年的9.1:39.8:51.1调整为9.0:40.4:50.6。按常住人口计算,人均GDP达到74606元。各县市区、市属开发区生产总值完成情况:潍城区364.0亿元,寒亭区(含经济开发区)270.3亿元,坊子区211.6亿元,奎文区361.7亿元,青州市676.8亿元,诸城市767.4亿元,寿光市953.6亿元,安丘市403.9亿元,高密市614.6亿元,昌邑市527.9亿元,临朐县389.4亿元,昌乐县405.3亿元,高新技术产业开发区615.7亿元,滨海经济技术开发区336.9亿元,峡山生态经济开发区50.3亿元,综合保税区45.4亿元。
物价水平涨势温和。居民消费价格比上年上涨1.5%。其中,食品烟酒类价格上涨1.0%,衣着类价格上涨2.0%,居住类价格上涨1.1%,生活用品和服务类价格上涨0.4%,交通和通信类价格上涨4.6%,教育文化和娱乐类价格上涨1.1%,医疗保健类价格上涨0.3%,其他用品和服务类价格下降0.3%。
人口总量保持平稳。年末全市常住人口940万人,常住人口城镇化率65.2%,比上年末提高0.8个百分点。户籍人口920.3万人。全年出生人口6.2万人,出生人口性别比109.4。
市场主体快速发展。全市新登记各类市场主体30.6万户,比上年增长60.1%;实有各类市场主体139.4万户,增长18.7%。
二、重点战略和改革
三、农林牧渔业
农业机械化水平提升。农机服务组织3679个,农机户52.5万户,农业机械总动力1082.6万千瓦,比上年增长3.3%,农作物耕种收综合机械化率92.7%。
四、工业和建筑业
工业生产持续增长。全市3627家规模以上工业企业增加值比上年增长12.5%。按经济类型分,国有企业、股份制企业、外商及港澳台商投资企业、其他企业增加值分别增长10.7%、15.3%、0.6%、8.7%,集体企业增加值下降11.4%。按轻重工业分,轻工业增加值增长20.4%,重工业增加值增长9.9%。37个行业大类中,30个行业增加值实现增长;统计范围内的288种产品中,168种产品产量实现增长。
工业效益增势向好。规模以上工业企业实现营业收入10929.1亿元,比上年增长21.7%;实现利润总额497.5亿元,增长9.5%。
建筑业稳步发展。全市676家资质以上总承包和专业承包建筑企业完成产值1117.2亿元,比上年增长10.2%。
五、固定资产投资
六、国内贸易
消费品市场加快复苏。社会消费品零售总额2781.5亿元,比上年增长16.4%。按销售单位所在地分,城镇消费品零售额2289.1亿元,增长16.6%;乡村消费品零售额492.3亿元,增长15.5%。按消费类型分,餐饮收入314.8亿元,增长30.0%;商品零售2466.7亿元,增长15.5%。
七、开放型经济
外贸进出口实现跨越发展。完成进出口总额2657.0亿元,比上年增长39.4%。其中,出口额1861.7亿元,增长53.2%;进口额795.3亿元,增长15.2%。5月份起单月进出口总量连续8个月突破200亿元,12月当月达到308.9亿元,创单月历史最高。跨境电商实现跨越赶超,进出口额突破200亿元,是上年的167倍。服务贸易实现倍增。
利用外资质效水平全面提升。实际使用外资13.2亿美元,比上年增长22.2%。结构性指标保持全省前列。124个“一把手工程”项目到账12.5亿美元,占全市总量的94.5%。为7个重点外资项目解决土地指标459亩、能耗煤耗指标56.5万吨,4个项目获省奖励2549万元。
八、交通运输、邮政电信和旅游业
交通基础设施建设加速推进。交通固定资产投资246.6亿元。其中,高速公路投资184.4亿元,国省道项目投资10.1亿元,灶朱路改建工程投资2.8亿元,宝通街快速路改造投资3.7亿元,农村公路建设投资19.1亿元,港口投资2.2亿元,城市公交投资2.1亿元,铁路投资10.8亿元,场站物流园区投资11.4亿元。公路通车总里程29165.1公里。其中,高速公路577.3公里、一级公路1993.7公里、二级公路2668.1公里、三级公路3872.8公里、四级公路20053.1公里;国道1172.6公里、省道1127.7公里、县道3736.9公里、乡道5504.6公里、专用路19.4公里、村道17603.9公里。公路密度180.7公里/百平方公里。
交通运输业稳定发展。潍坊机场客货运航线15条,通航城市17个,运送旅客68万人次,比上年增长39.7%;货运量3.2万吨,下降1.5%。水上货运量4252万吨,下降1.2%,水上货物周转量281.3亿吨公里,增长15.1%。港口总吞吐量4514.6万吨,下降9.9%,其中外贸吞吐量746万吨,集装箱吞吐量58.1万标准箱,分别增长18.3%、11.9%。城市公交日均客运量23万人次,全年客运量8518万人次。中心城区巡游出租车日均接送乘客10万余人次,平均每辆车每年运营10万余公里、接送乘客1.5万人次。
邮政电信业快速发展。邮政行业业务总量55.4亿元,比上年增长30.5%。其中,邮政寄递服务业务量12770.4万件,业务收入2.0亿元;快递服务企业业务量45441.1万件,增长33.0%。电信业务总量87.7亿元,增长32.6%。电话用户总数1155.9万户,其中固定电话用户90.2万户,下降0.8%;移动电话用户1065.7万户,增长1.5%。上网用户1140.6万户,增长4.0%。
文旅产业发展提质增效。荣获“国际和平城市”“世界手工艺和民间艺术之都”。梳理重点文旅项目210个,完成投资170.1亿元。新评定4A级景区1家、全国乡村旅游重点村1个、省乡村旅游重点村5个、省景区化村庄25个、市级景区村庄54个。新创建省全域旅游示范区1个、省级文旅消费集聚区3家。版权登记数量64413件,增长211.9%。入选首批省文明旅游示范单位2家。
九、财政、金融和保险
财政预算收支任务圆满完成。一般公共预算收入656.9亿元,比上年增长14.5%。其中,税收收入499.6亿元,增长17.2%,占一般公共预算收入比重为76.1%;主体税种完成268.6亿元,增长15.3%。一般公共预算支出879.8亿元,增长10.5%。其中,社保就业、节能环保、城乡社区等支出分别增长11.4%、14.3%、64.4%;民生支出704.9亿元,占一般公共预算支出比重为80.1%,连续6年超过80%。
金融市场运行稳健。年末金融机构本外币各项存款余额11217.8亿元,比年初增加1141.3亿元。年末金融机构本外币各项贷款余额8873.0亿元,比年初增加1298.9亿元。企业贷款利率保持低位运行,全市银行机构新发放的企业贷款加权平均利率为4.5%,比上年下降0.2个百分点。其中普惠性质的小微企业贷款加权平均利率为4.9%,比上年下降0.4个百分点。
企业上市工作实现突破。新增上市公司5家,上市公司总数达到36家。实现资本市场融资577.1亿元,其中上市企业股权融资178.5亿元,非金融企业债券融资398.6亿元。
保险业高质量发展。驻潍保险机构75家。其中,财产险机构34家,人身险机构41家。保险专业中介法人机构17家,保险专业中介分支机构296家。全市保险业共提供社会风险保障21.4万亿元,比上年增长124.1%。保费收入288.7亿元,增长7.0%。其中,财产险保费收入79.7亿元,增长8.2%;人身险保费收入209亿元,增长6.5%。赔给付94.1亿元,增长26.3%。其中,财产险赔付52.6亿元,增长23.1%;人身险赔给付41.5亿元,增长30.7%。
十、教育、卫生、文化和体育
教育事业健康发展。全市中等职业学校33所,在校学生8.5万人;普通高中64所,在校学生18.1万人;初中311所,在校学生30.1万人;小学687所,在校学生60.6万人;幼儿园2088所,在园幼儿37.5万人;启动实施中小学幼儿园建设“三年攻坚行动”,年内建设中小学75所、幼儿园135所,分别新增学位4.5万个、1.8万个。
医疗服务能力持续增强。全市医疗卫生机构8400余家,卫生技术人员7.8万人,床位6.8万张。养老机构与医疗机构签约率达100%,医养机构165家,床位总数2.7万张。每千人口拥有3岁以下婴幼儿照护托位数2.7个,完成省定年度目标的168.9%。为失独人员投保住院护理保险,覆盖率100%。人均基本公共卫生服务补助经费标准提高至79元,电子健康档案建档率达到81.9%,65岁以上老年人家庭医生签约率达到82.9%。入围全国县级百强医院7家。全省首家区域医学影像云平台逐步完善,汇聚医学影像数据400余万份。市直各大医院招录博士15人、硕士276人,高级职称139人,柔性引进高端人才(团队)66人(个)。
疫情防控积极有效。市公共卫生临床中心提前122天建成投用。全市具备核酸检测能力的医疗机构70家,其中48家开展24小时核酸检测服务;日最大检测能力32.3万份,全年累计完成“应检尽检”1470万人次。
公共文化供给日益丰富。创排大型舞台剧4部,完成“一村一年一场戏”演出9244场、公益电影放映7.3万场。获评国家等级文化馆13个,其中一级馆12个。获第五届山东省文化创新奖2个。新评定公共文化建设示范镇13个、村26个。
体育事业取得新突破。参加第十四届全运会取得10枚金牌、9枚银牌、11枚铜牌,创造了历史最好成绩。圆满承办第十四届全运会帆船、排球、足球相关项目比赛。举办省级以上高端赛事60项,打造特色品牌赛事32个。创建提升国家青少年训练中心、国家排球训练基地等国家级训练基地10个、省级训练基地14个。持续打造“全民动起来·潍坊更精彩”全民健身品牌,举办各类全民健身活动1500场次,建成笼式球类(多功能)运动场地38处,提升体育公园4处,为老旧小区、行政村(社区)、口袋公园配建健身路径1011件(套)。各级体育协会达到255个,社会体育指导员2.4万名,健身站点6700余个,培训各类体育人才6000余名,组织体育公益志愿服务活动300场次。
十一、科学技术、质量监督及人才工作
十二、人民生活、就业和社会保障
城乡居民收入稳步提高。据抽样调查,居民人均可支配收入37103元,比上年增长9.4%。其中,城镇居民人均可支配收入46616元,增长8.2%;农村居民人均可支配收入24007元,增长10.9%。居民人均消费支出23033元,增长9.7%。其中,城镇居民人均消费支出28498元,增长7.7%;农村居民人均消费支出15511元,增长13.5%。
就业形势保持稳定向好。城镇新增就业10.1万人,城镇登记失业率2.3%。开展职业培训18.4万人次、岗位技能提升2.2万人次,共发放技能培训补贴1.8亿元,其中以工代训补贴4590.7万元,惠及1409家企业5.6万人。制定企业人才用工服务10条措施,全力破解企业人才用工难题,举办线上线下招聘会1851场次,为17.4万余家次企业提供招聘服务98.6万人次。在全国率先建成15处“零工客栈”,搭建线上线下服务平台,日均服务6000余人次。加大困难群体就业援助力度,发放就业困难人员社保补贴、公益性岗位补贴5754.2万元,“零就业”家庭保持动态清零。累计发放创业担保贷款1.1万笔,发放贷款金额21.5亿元,带动就业3.3万人。2021年12月人社部复函省政府批复同意“部省共建”中国潍坊留学人员创业园,我市成为2016年以来全国获批部省共建留创园的四个城市之一,也是全省唯一获批的园区。
社会保障能力持续提升。职工养老、居民养老、失业、工伤保险参保人数分别达到243.3万人、474.1万人、122.1万人、187.1万人。4.4万名环卫工人实现“应保尽保”,7.1万城乡困难居民政府代缴养老保险费“应缴尽缴”,签发电子社会保障卡601万张。养老、工伤、失业保险“三金同涨”,“社银直联”系统应用走在全省前列,社保待遇实现“秒到账”,为62.2万退休职工和163.6万老年居民发放养老金288.8亿元。为2956名重残人员落实提前5年领取居民养老金待遇,为2.9万失业人员发放失业保险金3.4亿元,代缴基本医疗保险费6632万元,为6.5万人发放失业补助金4645万元。
医疗保障水平不断优化。基本医疗保险参保904.5万人,参保覆盖率96.4%。基本医疗保险基金当期收入163.8亿元,比上年增长24.1%;当期支出138.2亿元,增长20.3%。发布首款城市定制型商业医疗保险“潍坊惠民保”,累计投保328万人,投保覆盖率36.5%,保费总额4.9亿元。
社会救助和福利保障全面落实。建成四级衔接互通的社会化救助工作网络。年内两次提高低保和特困人员供养标准,发放低保、特困供养资金8.6亿元,惠及困难群众10.9万人。建立四级儿童关爱体系,实施政府购买关爱服务项目16个。市儿童福利院在省内率先设立特教班,该院副院长杨守伟同志获评“全国优秀共产党员”“齐鲁时代楷模”。救助各类流浪乞讨人员1128人次。“慈心一日捐”接收捐款4040.1万元,创历史新高。销售福利彩票10.2亿元。“红背心”品牌效应凸显,实名注册志愿者148.5万人,志愿服务队伍7810支,志愿项目1.8万个,累计服务时长545.8万小时。建成镇(街)社工站95处,覆盖80%的镇街,探索形成“潍坊经验”。
养老服务工作有力推进。省内率先建成运行市级智慧养老服务中心,为9755户困难老年人家庭实施智能适老化改造,发放智能防走失手环2560个。3家养老机构在省内率先通过五星级养老服务认证。引进山东国欣颐养康养集团投资50亿元打造颐养综合体。建成助老食堂156处,养老服务工作获中央改革办高度肯定。
十三、城市建设、环境保护和安全生产
城市建设取得新突破。成功争创国家北方地区冬季清洁取暖项目城市、国家首批海绵城市建设示范城市、全国第一批城市更新试点城市,为全省荣获三大国家级荣誉唯一地市。民生实事落地见效,累计建成、提升农村无害化卫生厕所119.4万户,化解完成房地产领域历史遗留问题122个,改造老旧小区项目66个、6.1万户,棚改新开工3866套,建成14669套,回迁未建成社区及棚改逾期安置项目101个。33条道路和10处过街天桥竣工投用,站南和高铁两大片区加快建设,全市首个北海路通亭街市政立交桥和首条宝通街高架快速路高质量提前建成通车,创造了城市建设“潍坊速度”。常态化规范住建领域“六+N”项行业治理,着力营造公平正义市场环境。
城市功能品质不断提升。创建省级深度保洁示范路127条,深度保洁面积4661万平方米,城市道路深度保洁率91.9%。新建口袋公园283处,完成140个城市出入口市容环境整治提升,建成生活垃圾分类示范小区1181个、示范单位936个。中心城区新建公厕147座,安装设置遮阳棚134处,增加第三代公共自行车5000辆、站点200处,规范“小修”(修鞋、修锁、修车)摊点128个。中心城区累计完成647个小区、95条道路、389个错接混接点雨污分流改造,整体进度超过70%,实现了6毫米以下降雨不溢流。构建智慧窨井盖监管系统,改造安装数据采集和物联传感设备污水井盖2367个。
生态环境保护成效显著。环境空气质量综合指数同比改善15.0%。空气优良天数289天,比上年增加21天,创历年最佳。空气综合指数、PM2.5、PM10三项指标改善率均为全省第一。水环境质量指数同比改善17.2%,7个国控河流断面优良水体比例达71.4%,20个省控以上河流断面优良水体比例达65%,近岸海域优良水质面积比例达43.8%,均优于省定目标。受污染耕地、污染地块安全利用率均达到100%。在全省率先实行生态环境委员会办公室实体化运行,率先完成生态环境机构垂直管理制度改革,率先完成重点排放单位碳排放权交易市场第一个履约周期履约清缴工作,率先完成排污许可“双百”任务。高密市、峡山区获批国家生态文明建设示范区,临朐县获批省级生态文明建设示范区,峡山区获批第一批省级生态环境导向开发(EOD)试点。
安全生产形势保持稳定。全市累计发生各类安全生产事故114起,比上年下降21.9%;安全生产事故死亡78人,下降21.2%。
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