潍坊：把数字经济作为拼经济主战场
2023-02-11 20:53:41   来源：   评论：0 点击：

        数字经济是新赛道、更是主赛道，“十四五”期间将成为我国经济的半壁江山和主要增长点，应该成为拼经济的主战场和突破口。全市工作动员大会提出在发展数字经济上加力突破，从产业数字化、数字产业化、数据价值化、治理服务数字化四个方面作出安排部署，抓住了重点和关键，要确保各项部署要求落到实处、取得实效。
　　◥直播带货销售潍坊本地土特产品。
　　潍坊日报社全媒体记者
张驰 摄
　　　　以产业数字化带动数字产业化 把实体经济优势转化为数字经济优势
　　潍坊工业产值超过1.1万亿元、农业产值超过1200亿，具有海量数据资源和丰富应用场景，产业数字化需求巨大、空间巨大、潜力巨大。这是潍坊发展数字经济的最大优势所在，也是发展实体经济、推动产业转型升级的迫切需要。应发挥好这一特点和优势，走产业数字化带动数字产业化的路子。一方面，以应用场景为牵引集聚壮大一批数字龙头企业，把实体经济优势转化为数字经济优势；另一方面，以数字赋能推动传统产业由大变强，促进数字经济与实体经济深度融合、相互赋能。
　　　　整链条、整行业、整园区推进制造业数字化转型
　　数字化转型是制造业由大变强的关键，当前正由理念普及、试点示范转向系统创新、深化应用的新阶段。整链条推进，着力点在强化大企业对上下游中小企业的辐射带动。支持“链主”企业利用工业互联网、5G、大数据、人工智能等新一代信息技术对研发设计、生产制造、产品销售、市场服务等进行全链条改造，带动上下游中小企业“链式”数字化转型。对“链主”企业主导建设的工业互联网平台、研发机构等，可以根据服务企业情况予以事后奖补。整行业推进，着力点在推动典型场景在行业普及应用。“一业一库”建立典型应用场景、优秀应用产品库，同行业产品及工艺流程很相似，一旦实现标准化，智能装备和方案价格会大幅降低，特别在智能软件方面，边际成本几乎为零。整园区推进，着力点在带动区域产业整体数字化转型。潍柴国际配套产业园、元宇宙产业园、深圳（潍坊）科技工业园等重点园区先行示范，“一园一策”制订个性化实施方案。
　　　　打造农业全产业链数字化优势
　　农业已经发展到以数字化为特征的3.0时代，全产业链数字化转型应该成为农业强市建设的重要方向。生产加工环节，打造数字大田、数字牧场、数字化设施农业、数字渔业、数字加工车间，发挥好潍坊数字农业联盟作用，引导联盟企业推出一批实用、好用、管用的数字软件产品。仓储物流环节，加快建设国家骨干冷链物流基地，鼓励大型生鲜电商和连锁商超统筹建设城乡一体冷链物流网络，推动农产品高质快速通达。市场营销环节，加强与龙头电商平台合作，加快发展直播电商、淘宝村镇、生鲜电商、产地仓、直采基地等电商新模式新业态，用数字手段推动农业“接二连三”，提升农产品附加值。
　　　　以特色产业集群培育为抓手 推动数字经济核心产业倍增式发展
　　数字经济核心产业是数字经济发展的先导力量，其质量和规模是数字经济核心竞争力的集中体现。一是领跑发展数字产品制造业。关键要发挥好龙头企业引领带动作用，支持龙头企业用市场手段和资本力量整合上下游企业、科研院所等各类资源，打造良好产业生态，构建涵盖数字产品制造、服务、应用的完整产业链，打造具有核心竞争力的数字产品制造业集群。二是集聚壮大特色软件产业。以产业升级需求为导向，面向工业设计、工业互联网等重点领域招引一批龙头企业、龙头项目，围绕龙头企业、龙头项目开展产业链招商、基金招商、朋友圈招商，加快形成集聚效应。三是超前布局前沿新兴产业，特别是加快打造元宇宙地标性产业集群。元宇宙是继PC互联网、移动互联网之后的下一代互联网，是数字经济发展的高级阶段，将成为新的经济增长点和竞争制高点。潍坊发展元宇宙具有产业基础优势、应用场景优势、人才支撑优势、区位交通优势，具备抢跑元宇宙赛道的基础条件，这在地级市中是难得的优势。应加快落实我市元宇宙发展行动计划、若干政策，发挥龙头企业引领带动作用，在技术攻关、园区打造、链条延伸、行业应用、生态构建等方面加力突破，加快把先发优势转化为领跑优势。
　　　　发挥职业教育优势 打造全国数字技能人才高地
　　职业教育是潍坊的优势，也应该成为潍坊发展数字经济的优势。现阶段，全国复合型数字人才严重缺乏，并且缺口将持续放大，职业教育可以在这方面发挥更大作用。专业设置上，教育部2021年在《职业教育专业目录》中优化和加强了5G、人工智能、大数据、云计算、物联网等专业，应抢抓机遇，推动驻潍职业院校面向数字经济发展需要，进一步优化专业设置，对于专业建设突出院校可以给予适当奖励。培养模式上，深入挖掘我市现代产业学院发展经验，面向数字经济重点领域，加快培育一批产教融合型企业、建设一批现代产业学院，使人才培养更好适应数字经济发展需要。就业服务上，加快建设潍坊数字经济创业园，研究出台毕业生本地就业创业支持政策，鼓励数字企业优先聘用本地毕业生，打造一流创新创业生态，尽可能留住数字人才。
　　　　打造省内先进的数字基础设施高地
　　数字基础设施是数字经济发展的先决条件，也是推动经济社会高质量发展的关键支撑，数字基础设施建设水平，正在成为衡量城市核心竞争力的重要标志。一是加快5G网络建设和规模化应用。5G是数字基础设施最核心领域，当前正处于规模化应用关键期。网络建设方面，综合使用政府专项债券、产业引导基金、财政支出等多元资金投入形式，吸引更多社会资本参与，尽快实现中心城区、县城、镇区、重点行政村5G信号全覆盖。行业应用方面，遵循从试点示范到规模推广、再到大规模商用的规律，发挥好潍坊数字赋能联盟作用，面向我市优势制造业领域，加快培育一批“5G+工业互联网”应用场景，推动5G向工业生产领域加速渗透。二是持续强化物联网领先优势。物联网部署涉及多个领域、多种设施、多方主体，建设规模小、零散化是制约发展的重要因素。应围绕工业、农业、能源、交通、民生等领域，统筹推进物联网部署和应用创新示范，解决碎片化发展问题，推动物联网全面深度覆盖。三是加快推进新型数据中心建设。新型数据中心作为释放数据要素价值的关键基础设施，是数字经济发展的基石。应围绕打造环渤海算力中心，加快创建一批规模发展、存算均衡、绿色节能的数据中心，谋划建设全市工业大数据平台、三农大数据平台，充分激活和发挥数据价值。
　　　　持续提升治理服务数字化水平
　　数字赋能是高水平推进市域治理现代化的关键。一是以“无证明城市”为牵引加快数字政府建设。“无证明城市”建设是推进市域治理现代化的牵引性举措，应把蕴含其中的理念、导向、方法运用到数字政府建设全过程。数字政务方面，依托一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用，打造以线上“全程网办”为主，线下专窗代收代办为辅，线上线下相融合的政务服务通办体系；数字机关方面，强化“山东通”平台推广应用，加快办文、办会、办事数字化转型，深化机关内部“一件事”集成改革，推动机关运行流程再造。二是以“物联潍坊”建设为抓手深耕智慧城市。面向城管、交通、环保等领域，打造一批一体化综合指挥重点应用场景，全面提升“城市大脑”实战能力。深化拓展“人工智能+物联网”应用，鼓励各级先行先试打造亮点，以较低成本在全市快速复制推广。研究组建我市大数据运营平台公司，承担智慧城市项目建设运营，探索公共数据授权运营、有偿使用等新模式，形成以数养数、持续运营、多元融资、多方收益的商业模式。